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Canarias 17 de Abril de 2014
ACIISI logra que el programa de Extensión
de Banda Ancha de Nueva Generación para
2014 beneficie a un mayor número de población de Canarias
Las Islas se mantienen como la quinta comunidad autónoma con mayor nivel de uso de la banda ancha fija a pesar de ser la región española con menor competencia en el mercado.
La Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información del Ejecutivo canario logra en el marco de la consulta pública sobre las zonas de actuación del Programa de Extensión de Banda Ancha de Nueva Generación para 2014, que se beneficie a un mayor número de población de Canarias, llegando a núcleos de población excluidos en un principio, e incluyendo a un total de 243.846 personas.
La Agenda Digital para España es la estrategia establecida por el Gobierno de España para el año 2015 con vistas al cumplimiento de los objetivos de la Agenda Digital de la UE. Consta de siete planes, entre los que se encuentra el Plan de Telecomunicaciones y Redes Ultrarrápidas, cuya meta es impulsar el despliegue de redes ultrarrápidas, tanto de acceso fijo como móvil, y fomentar su uso por ciudadanos, empresas y administraciones. En concreto, el plan establece, entre otros, los siguientes objetivos para 2015: 75% de la población con cobertura 4G, 50% de los hogares con cobertura de banda ancha de 100 Mbps, 12% de los hogares conectados con más de 30 Mbps, y 5% con más de 100 Mbps.
Una de las medidas para potenciar el despliegue de redes ultrarrápidas de acceso fijo es el Programa de Extensión de la Banda Ancha de Nueva Generación, que en 2014 concederá ayudas para la realización de proyectos de despliegue de infraestructura de banda ancha de nueva generación de alta (≥30 Mbps) y muy alta (≥100 Mbps) velocidad.
Consulta pública
En cumplimiento de la normativa europea, el programa de ayudas no debe distorsionar la competencia para lo cual, además de ser neutro desde un punto de vista tecnológico, debe actuar en zonas que no dispongan de infraestructura ni planes para su despliegue en un plazo de tres años.
De forma preliminar a la convocatoria de las ayudas, la Secretaría de Estado Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI) ha sometido a consulta pública la relación de entidades de población susceptibles de acogerse al Programa para que las partes interesadas (operadores, administraciones públicas y otros agentes) propongan las correcciones que se consideren necesarias.
La participación de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información (ACIISI) en dicha consulta ha permitido incluir un conjunto de núcleos que inicialmente estaban excluidos de la convocatoria, ampliando la población de Canarias que potencialmente se beneficiará de la extensión de la cobertura de acceso de muy alta velocidad (línea A) en 60.521 personas, de la extensión de la cobertura de puntos de acceso a la red troncal (línea B) en 120.252 personas, y de la extensión de la cobertura de acceso de alta velocidad (línea C) en 63.473 personas.
Banda Ancha en Canarias
El pasado mes de diciembre, la ACIISI, a través del Observatorio Canario de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información (OCTSI), publicó su tercer informe sobre la banda ancha en Canarias, que reflejaba la situación de retraso del archipiélago respecto al resto de comunidades autónomas en lo que respecta a la cobertura de redes de acceso de nueva generación, a pesar del despliegue de fibra óptica que se viene acometiendo en las principales zonas metropolitanas.
Según datos del Ministerio de Industria, Energía y Turismo recogidos en dicho informe, en junio de 2013 Canarias disponía de una cobertura de banda ancha de 30 Mbps del 39,2% frente a una media nacional del 58,8% (16ª posición), mientras que la cobertura de banda ancha de 100 Mbps era del 34,6% frente a una media nacional del 52,3% (15ª posición).
Canarias es la región española con menor competencia en el mercado de la banda ancha fija, a pesar de lo cual se mantiene como la quinta comunidad autónoma con mayor nivel de uso (medido por la penetración de líneas).
Recientemente, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado el análisis geográfico de los servicios de banda ancha y despliegue de redes de acceso de nueva generación en España, con datos de junio de 2013; de él se extraen las siguientes figuras que muestran la cobertura en Canarias por municipios de cada red de acceso de nueva generación.
La siguiente figura muestra la penetración (líneas activas por cada cien habitantes) de la banda ancha por municipios.
El director de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información del Ejecutivo canario, Juan Ruiz Alzola, recuerda la existencia de un régimen propio para las telecomunicaciones en Canarias, que debe observarse. La CNMC debe hacer un informe anual insularizado de la situación en Canarias, y que de momento no lo ha hecho, y también, como Región Ultra periférica, las islas cuenta con un régimen específico que no se ha llevado a práctica por el Estado.
Así en la Disposición adicional cuarta de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual se establece que, dado las condiciones de lejanía, insularidad y dispersión poblacional de Canarias, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones analizará anualmente los sobrecostes y circunstancias específicas entre las islas y con el resto del territorio nacional, con el fin de analizar si existe un entorno de competencia efectiva y adoptar las medidas específicas que resulten convenientes por parte de las autoridades competentes.
Igualmente, la Ley General de la Comunicación Audiovisual: Disposición adicional cuarta Régimen especial aplicable a Canarias dice que el gobierno establecerá, en un plazo máximo de seis meses, las medidas compensatorias que por razones de cohesión territorial sean necesarias para compensar el sobrecoste que afrontan los operadores para desplegar servicios de banda ancha en Canarias y con ello equiparar la disponibilidad y condiciones de acceso a todo tipo de servicios audiovisuales de banda ancha en todas las Islas Canarias con las del resto del Estado. Medidas compensatorias que serán financiadas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
