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Canarias 6 de Noviembre de 2014
Agricultura gestionará en 2015 doce millones más que el ejercicio pasado y alcanza los 418,9 millones de euros
El Departamento tramitará expedientes para distribuir 299,6 millones para los subsectores agrícola y ganadero.
La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas del Gobierno de Canarias, es uno de los departamentos que más fondos gestiona, sin contar los gastos de personal. Así, en 2015, el consejero, Juan Ramón Hernández, aumentará su presupuesto de gestión en algo más de doce millones de euros con respecto a los fondos realmente recibidos en el presente 2014, según informó ayer, en la presentación parlamentaria del Proyecto de Presupuesto para su Área.
En el próximo ejercicio, esta Consejería gestionará un total de 418,9 millones
de euros. De esta cuantía, 110,4 millones se reflejan en el Proyecto de Ley canario
y 308,5 millones de euros corresponden a fondos del Programa de Opciones Específicas
por la Lejanía y la Insularidad (POSEI), el Programa de Desarrollo Rural (PDR), otras ayudas a la agricultura y la ganadería, además del POSEI-Pesca, que el próximo año, y hasta 2020, verá incrementados sus fondos en un 50% hasta alcanzar 8,7 millones de euros anuales.
Juan Ramón Hernández apuntó que el presupuesto a presentar cierra el ciclo de la presente legislatura y aseguró que "nos encontramos hoy con un documento presupuestario con más consistencia que el que recibí en 2011". El consejero destacó que "en estos momentos podemos programar partiendo de certezas" y, en este sentido, recordó que al acceder a esta Consejería su equipo se encontró, por ejemplo, un PDR en el que sólo se había invertido 18 millones en tres años. "Hoy superamos los 240 millones, contamos con una ejecución del 98% y esperamos concluir el programa en su totalidad antes de finalizar el año", subrayó el responsable del Área.
Hernández destacó también el esfuerzo realizado por el Ejecutivo canario para aportar más ayudas al POSEI agrícola y ganadero, el cual se ha traducido en la distribución, esta legislatura, de 29 millones adicionales. El responsable del Departamento indicó que parte de esos incrementos se han obtenido del aprovechamiento de fondos del Régimen Específico de Abastecimiento (REA).
Asimismo, el titular de Agricultura recordó la puesta en marcha de medidas esenciales como el registro ganadero indicando que "si hubiera existido hace años, probablemente no harían falta ayudas adicionales para este subsector". En relación a esta cuestión indicó que este año se cubrieron los pagos máximos al sector ganadero con las cuantías comunitarias.
El consejero aclaró en su intervención, tal y como ha hecho en las últimas sesiones de la Cámara Autonómica, que "las cuentas del Departamento, se distorsionaron en ejercicios anteriores cuando el Estado corrigió las cuantías firmadas para el desarrollo del Convenio Hidráulico, distorsionando las propuestas iniciales, dado que se habían pactado créditos que luego el Ministerio no pudo cumplir". Sin embargo, para 2015, si se ha presentado un compromiso acorde con lo expresado en el Convenio de Obras de Interés General en materia hidráulica, lo que supone un incremento importante y una posibilidad de inversión en Aguas de 38,7 millones de euros, 13,6 millones más que en 2014.
Aumenta la capacidad inversora
Un análisis de las políticas de gastos por capítulos previstas en el Proyecto de Ley de Presupuestos de 2015 indican que este Departamento, a pesar del importante volumen de gestión que desarrollan sus empleados públicos, reduce en un 4,29%, 1,1 millones de euros, los gastos de personal. Disminuyen también los gastos corrientes en 270.000 euros, se mantiene una importante actividad inversora que se representa principalmente en el capítulo VI del documento presupuestario con un aumento de 14,4 millones de euros, un 48,2% más que el ejercicio anterior; y se destinan 61,1 millones de euros a inversiones y transferencias de capital, prácticamente un 55,39 % del total presupuestario, que puede ser desglosado de la siguiente manera:
* Capítulo VI (Inversiones reales): 44,4 millones de euros, el 40,29%
* Capítulo VII (Transferencias de capital): 16,6 millones de euros, el 15,10%
* Capítulo VIII (Activos Financieros): 299.904 euros, el 0,27%
Por áreas, el presupuesto previsto por el Departamento para 2015, se divide de esta forma:
* Agricultura y Ganadería contarán con 28,5 millones de euros, el 25,8% del total.
* Pesca cuenta con 23 millones, el 21,19% del presupuesto del departamento
* Aguas tendrá 38,7 millones, el 35,14%.
* La Secretaría General Técnica cuenta con 18,4 millones, el 16,75% del presupuesto (incluye ICIA e ICCA).
* Dirección Administrativa y Servicios Generales, que representa el 1,04%, gestionará un total de 1,1 millones de euros.
Cuando se expresa el presupuesto de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas es necesario mencionar la labor prevista por los dos organismos autónomos que dependen de este Departamento: el Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA), que contará en 2015 con 6,2 millones de euros, y el Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA), que alcanza los 3,25 millones euros. Entre los programas de investigación a desarrollar por la Consejería cabe destacar los proyectos BIOMUSA y GANÁFRICA.
El ICCA, por su parte, prevé reforzar con su presupuesto, los Consejos Reguladores del sector del vino, impulsar la inspección de productos agroalimentarios, apoyar las producciones de calidad de Canarias, como el queso, además de fomentar las producciones ecológicas, entre otras muchas acciones.
Los Presupuestos 2015 recogen también las partidas correspondientes a la empresa pública Gestión del Medio Rural de Canarias (GMR), que contará el próximo año con 16,7 millones de euros, tras conseguir en el presente 2014 sanear su deuda y contar en estos momentos con una previsión de cierre del ejercicio con valores económicos positivos.
El área de Desarrollo Rural y Producción Agrícola refleja un descenso en el documento presupuestario que no impedirá ejecutar las acciones necesarias para este subsector. Dentro de estos programas es importante indicar que se han previsto 6,5 millones de euros para la mejora de las estructuras agrarias, 5,07 millones para la ordenación y mejora de la producción agrícola, y 4,6 millones de euros para la mejora de la capacitación agraria y la formación profesional.
Esta Dirección General es la encargada de gestionar, además, los fondos del Programa de Desarrollo Rural (PDR), que cuenta con 32,4 millones de euros para el próximo año.
La Dirección General de Ganadería destinará los cinco millones de euros previstos, a programas de mejora y selección ganadera, regulación de las explotaciones, agrupaciones de defensa sanitaria, ayudas a jóvenes ganaderos, etcétera.
Inversiones pesqueras
Juan Ramón Hernández se refirió también a la parte de sus presupuestos que se destinarán a la Pesca. La novedad más destacada en este área es el aumento, en un 50%, de los fondos correspondientes al POSEI-Pesca, que pasan de algo más de cinco millones de euros a 8,7 millones anuales para todo el periodo 2014-2020.
Sin embargo, y ciñéndose estrictamente al documento presupuestario, Hernández destacó que la partida más importante en esta materia se refiere a las estructuras pesqueras, que supone 15,3 millones de euros. También se contemplan 1,9 millones de euros para desarrollo pesquero, se destinan 1,5 millones a ordenación e inspección pesquera y 4,4 millones de euros se dirigen a la formación profesional marítimo-pesquera.
Dentro de los programas mencionados figuran también las inversiones previstas con cargo al Fondo Europeo de Pesca (FEP), que prevé invertir 5,4 millones de euros en transformación y comercialización de productos, tres millones más para la acuicultura y otros tres millones de euros para el desarrollo sostenible de las zonas de pesca. Asimismo, el presupuesto prevé el mantenimiento de las ayudas para las entidades asociativas pesqueras (cofradías, cooperativas y asociaciones), y para la mejora de actividades comerciales del sector.
La importancia del POSEI
La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas tiene entre sus principales funciones la gestión de cerca de 100.000 expedientes destinados al sector primario, entre los que destacan las 70.000 solicitudes que corresponden a la distribución de fondos del POSEI agrícola.
Para 2015 se prevé, al igual que en ejercicios anteriores, el ingreso de fondos europeos por valor de 268,4 millones de euros y la aportación de ayudas adicionales por importe de 4,08 millones de euros propuestos por el Gobierno de Canarias. Tres millones figuran en el proyecto de Ley de presupuestos que ahora se debate y 1,08 millones responden a la consolidación de esta cuantía en las partidas de las producciones agrarias al salir de la cuenta del REA.
Las gestiones desarrolladas por el Gobierno de Canarias desde el inicio de la legislatura han supuesto un total de 29 millones de euros para ayudas adicionales a los subsectores agrícola y ganadero.
En 2015, la propuesta enviada a la Unión Europea, permitirá la distribución de 202,5 millones de euros para las producciones canarias. Esta cantidad se obtiene de la suma prevista para el "Apoyo a la Producción Vegetal" (35,67 millones de euros), los 141,1 millones de ayudas a los productores de plátanos y los 25,8 millones de "Apoyo a la producción animal". A ello hay que añadir los 65,8 millones del Régimen Específico de Abastecimiento. Además, Canarias, por tratarse de una región ultraperiférica, recibe también los fondos del POSEI para la pesca, que suponen (desde 2014 y hasta 2020) 8,7 millones de euros anuales.
Infraestructuras hidráulicas
En materia de Aguas, tras superar en los últimos ejercicios un duro periodo al reducir el Estado la aportación para el Convenio Hidráulico, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas ha conseguido para el ejercicio 2015, que se reconozca y se mantenga lo pactado en la última modificación de dicho Acuerdo. Esto supone que la dotación del Estado para el Convenio que desarrollan ambas administraciones alcance los 29 millones de euros en 2015. Esta mejora, a la que hay que añadir la aportación de seis millones de fondos FEDER, garantiza el mantenimiento de los niveles de inversión en las islas en un momento de gran importancia para el buen desarrollo de estas infraestructuras que, actualmente, se encuentran en plena ejecución.
El área de Aguas cuenta con un presupuesto de 38,7 millones de euros para desarrollar los programas de mejora de calidad del agua, para estudios, investigación y gestión y, principalmente, para continuar con el Plan de Obras Hidráulicas de Canarias, que supone una inversión de 36,5 millones que permite actuaciones como el Sistema de Desalación de Lanzarote, la Estación Desaladora de agua de mar del oeste de Tenerife, la Balsa de Vicario en La Palma, la Desaladora de Puerto del Rosario (Fuerteventura), la EDAM de Granadilla y la EDAR de Tamaraceite, en Gran Canaria.
