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Canarias 8 de Novembre de 2014
El Servicio Canario de la Salud incrementa en más de 25,5 millones su presupuesto para 2015
Se mantiene la apuesta por infraestructuras sanitarias como los Hospitales
del Sur de Tenerife y el de Fuerteventura y otras importantes actuaciones
en las infraestructuras sanitarias.
La consejera de Sanidad del Gobierno de Canarias, Brígida Mendoza, presentó ayer el Anteproyecto de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias 2015 correspondiente a su Departamento.
El Servicio Canario de la Salud (SCS) cuenta con un Presupuesto global de 2.627.290.551 euros, lo que supone un incremento con respecto al año anterior de un 0,99% (25.712.170 euros más) y un peso específico dentro del Presupuesto global de la Comunidad Autónoma de un 44,54%.
Explicó Brígida Mendoza que “si en el pasado ejercicio apostamos por la inversión en tecnología para pacientes oncológicos con partidas específicas para la obra ya acabada del cuarto búnker del Hospital Universitario de Gran Canaria Dr. Negrín así como el quinto búnker (cuyas obras ya están iniciadas) y quinto acelerador lineal para este Hospital así como la progresiva renovación de aceleradores lineales en la Comunidad Autónoma, con este Anteproyecto de Presupuestos para 2015 mantenemos la apuesta por dichas inversiones así como en otras infraestructuras sanitarias como los Hospitales del Sur de Tenerife y el de Fuerteventura y otras importantes actuaciones en los restantes centros públicos canarios”.
Primordial importancia en este Presupuesto tiene la asistencia sanitaria, cuyo peso relativo en el presupuesto para 2014 es del 99,75%.
Con este Presupuesto se garantiza la continuidad asistencial para que, según Brígida Mendoza “todos los canarios y canarias continúen acudiendo a sus centros asistenciales y recibiendo la atención que precisen así como retirando los medicamentos que se les prescriban”.
También, este Presupuesto para 2015 refuerza los recursos humanos para dar respuesta a la apertura de centros y continúa garantizando la reposición del 100% de las plazas vacantes derivadas de jubilaciones del personal médico.
Continúa apostando por la sostenibilidad del sistema sanitario, manteniéndose la Cartera común y suplementaria de Servicios en coordinación con la Estatal, de la que se beneficia toda la población, garantizando que quienes se ven más afectados por la actual crisis cuenten con todos los servicios sanitarios.
Asimismo, se garantiza la prestación Farmacéutica, hospitalaria y en oficina de farmacia y se priorizan acciones sanitarias de mayor impacto en salud. Además, estos Presupuestos servirán para continuar potenciando las Tics así como los múltiples Programas de fomento de hábitos saludables de vida –con lo que ello conlleva en prevención de patologías- o los Programas de cribado –como, por ejemplo, el de cáncer de mama-, reforzando los equipamientos necesarios para el desarrollo de la prestación asistencial o la Salud Pública y la epidemiología.
Además, el Presupuesto para 2015 da un impulso a la renovación progresiva en bienes de equipo para la realización de pruebas diagnosticas y terapéuticas.
Asimismo, avanza en el desarrollo de presupuestación de los centros acordes a su nivel de complejidad, población adscrita y resultados de los mismos y potencia instrumentos y métodos de trabajo como la Historia Clínica Electrónica, el Especialista Consultor o la Telemedicina.
El Presupuesto por Capítulos
El Presupuesto del Servicio Canario de la Salud para 2015 refuerza el gasto corriente para poder atender la demanda asistencial así como el gasto de los servicios de Farmacia hospitalaria. Su objetivo no es otro que el de dar estabilidad económica a la totalidad del sector y los puestos de trabajo totales que éste genera; es decir, no sólo a los de contratación directa sino también a los indirectos.
Por Capítulos, aunque en una primera lectura baja el Capítulo I correspondiente a gastos de personal, esto es debido a que en el anterior ejercicio se incluyó una partida correspondiente a la Paga Extra de 2012. Por tanto, teniendo esto en cuenta, los Gastos de Personal, realmente, se incrementan en 5 millones de euros. El Capítulo I supone el 48,74% del Presupuesto global del Servicio Canario de la Salud (SCS). Con este Presupuesto se garantiza la cobertura de las nóminas de todos los trabajadores del SCS así como la reposición del 100% de las plazas vacantes derivadas de jubilaciones del personal médico y el refuerzo de los recursos humanos para dar respuesta a la apertura de centros.
También mejora la dotación presupuestaria del Capítulo II correspondiente a los gastos en bienes corrientes y gastos por servicios, incrementándose en un 1,96%. Con ello se potenciará nuevamente la Atención Primaria como puerta de entrada al sistema sanitario y se asegura la compra de los suministros necesarios para el mantenimiento de la actividad asistencial de los centro.
El Capítulo IV también se incrementa un 2.17%, fundamentalmente debido al incremento en el presupuesto del gasto farmacéutico, de las oficinas de farmacia, suponiendo un 20,35% del total.
El Capítulo VI incrementa un 20,35% para continuar dando respuesta a obras en ejecución como el Hospital del Sur de Tenerife y el Hospital de Fuerteventura, así como la terminación de la obra del quinto búnker el que incluye el quinto acelerador lineal del Hospital Universitario de Gran Canaria Dr. Negrín y para acometer nuevas obras, tanto en Atención Primaria como en Especializada, y proseguir con la renovación progresiva en bienes de equipo para la realización de pruebas diagnósticas y terapéuticas,
“En definitiva, recalcó Brígida Mendoza, se prioriza mantener al completo el actual gasto en personal, con el refuerzo para las nuevas aperturas, la inversión en tecnología y la continuidad en las inversiones en infraestructuras”.
Brígida Mendoza manifestó que “entre los objetivos irrenunciables está el mantenimiento y financiación de todos los centros asistenciales así como su condición pública como elemento de cohesión social, preservando la dotación de personal. Tras más de 15 años de transferencias sanitarias, en los que tanto prestaciones asistenciales como equipamientos e infraestructuras han experimentado un notable crecimiento en Canarias, el reto que ahora se nos plantea en un marco de profunda crisis económica es la sostenibilidad del sistema, que es lo que hemos conseguido hasta este momento ya que en Canarias no hemos cerrado centros de salud ni hospitales ni hemos derivado hacia la privatización de nuestra sanidad”.
Este Presupuesto para 2015 garantiza que todos los canarios y canarias podrán continuar acudiendo a nuestros hospitales y centros de salud para recibir la atención que precisen.
Influencia de los Presupuestos Generales del Estado para 2014
Según la consejera de Sanidad, “el Gobierno de Canarias apuesta un año más por el compromiso social, reforzando los servicios básicos esenciales, aunque también son unos presupuestos cargados de esfuerzos frente a los continuos recortes del Estado. Entre los principales objetivos para el próximo año, frente al desmantelamiento del Estado del Bienestar por parte del Gobierno de España, el Gobierno de Canarias apuesta por el refuerzo de la sanidad, la educación y los servicios sociales. El Gobierno de Canarias destina, en estos Presupuestos para 2015, de cada 100 euros, 71 a gasto social, priorizando sanidad, acción social, empleo y vivienda para todos los canarios y canarias”.
También volvió a reclamar Brígida Mendoza el “déficit de financiación que mantiene el Gobierno de España con Canarias solamente en materia sanitaria, que, en la última actualización, asciende a 2.161 millones de euros”. Aclaró la consejera de Sanidad que “dicho déficit ha alcanzado ya tal magnitud que casi podría corresponderse a nuestro presupuesto anual por lo que voy a continuar reclamándolo al Gobierno de España un año más y solicito a todos su apoyo en esta justa reivindicación”.
Para Brígida Mendoza “el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015 supone el cierre de un proceso de cambio en la presupuestación de la partida más importante del Ministerio que hasta hora se recogía en ese documento. Se trata del reflejo ya sólo anecdótico de la partida del Fondo de Cohesión Sanitaria (FCS) que pasa a tener, salvo para el caso de las liquidaciones del ejercicio anterior, un carácter extrapresupuestario”.
Esto ha supuesto una considerable minoración de los créditos a distribuir mediante transferencias corrientes y de capital a las Comunidades Autónomas. El descenso respecto al ejercicio 2014 es de un 56% (18,9 millones de euros). Se trata de un proceso que, combinado con la reducción de otras partidas, ha supuesto una reducción de la dotación de estas transferencias en un 90,6% desde el ejercicio 2011 (144,96 millones de euros).
En cuanto a los fondos destinados por el Ministerio a líneas específicas sanitarias, explicó la consejera de Sanidad que “no sólo mantienen sino que aceleran la senda de los del ejercicio anterior en la reducción de los recursos que en materia de sanidad serían objeto de su distribución entre las comunidades autónomas”.
Las Comunidades Autónomas pasan de obtener financiación del Ministerio de Sanidad en el año 2011 por todos sus conceptos de 158 millones de euros a una previsión para 2015 de 14,86 millones de euros. Si se analiza la pérdida de financiación desde 2011, las Comunidades Autónomas han perdido respecto de éste un 90,64%; es decir, 143 millones de euros. En el dato interanual, la variación respecto del ejercicio anterior ha supuesto a las Comunidades Autónomas una rebaja de un 56,01%; es decir, 18 millones de euros menos respecto del año 2014. Así, por ejemplo, desde la Ley de presupuestos del año 2014, la articulación del Fondo de Cohesión sanitaria ha sufrido variación, pasando a ser un fondo ampliable, financiado por las comunidades autónomas en función de las atenciones prestadas por otras respecto de cada una, lo que, para Brígida Mendoza “implica un evidente abandono de las políticas públicas en materia de sanidad y, sobre todo, la desaparición de la cohesión sanitaria en el modelo por parte del Gobierno de España”.
